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發(fā)文單位：安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)布日期：2011-3-4
執(zhí)行日期：2011-3-4
各市中級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局：
現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)律師法〉若干問(wèn)題的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院
安徽省公安廳 安徽省司法廳
二○一一年三月四日
關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)律師法》若干問(wèn)題的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂，自2008年6月1日施行。為確?！堵蓭煼ā返恼_實(shí)施，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，依法保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料和收集、調(diào)取證據(jù)的執(zhí)業(yè)行為，在有關(guān)《律師法》的立法、司法解釋及配套法規(guī)出臺(tái)之前，就實(shí)施《律師法》的若干問(wèn)題規(guī)定如下。
一、律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人
1. 犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)專用介紹信（證明）和委托書(shū)或法律援助公函，有權(quán)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、關(guān)押地點(diǎn)及有關(guān)案件情況并會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。
2. 律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)專用介紹信（證明）和委托書(shū)或法律援助公函。對(duì)手續(xù)完備的，羈押機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排律師會(huì)見(jiàn)。
3. 對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，律師要求會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人申請(qǐng)書(shū)》。辦案機(jī)關(guān)在律師提出申請(qǐng)后5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)的，向律師出具《批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人決定書(shū)》；不批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)的，向律師出具《不批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人通知書(shū)》，并說(shuō)明理由。
4. 律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽(tīng)。羈押機(jī)關(guān)、辦案機(jī)關(guān)一般情況下不派員在場(chǎng)。下列案件羈押機(jī)關(guān)、辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要可以派員在場(chǎng)，但不得干擾律師正常會(huì)見(jiàn)：
?。ㄒ唬┪：?guó)家安全案件；
?。ǘ┥婕皣?guó)家秘密的案件；
?。ㄈ┥嫦雍谏鐣?huì)性質(zhì)組織犯罪和惡勢(shì)力犯罪案件；
?。ㄋ模┲卮笕后w性事件中涉及的違法犯罪案件；
（五）重大職務(wù)犯罪案件；
?。┓缸锵右扇恕⒈桓嫒舜嬖谛袃?、自殺、自傷或其他危險(xiǎn)性行為的。
5. 接受委托的律師可以單獨(dú)或共同會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人。律師會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守羈押機(jī)關(guān)、辦案機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)見(jiàn)的規(guī)定。不得攜領(lǐng)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或其他人員參加會(huì)見(jiàn)，不得為犯罪嫌疑人、被告人傳遞信件、錢(qián)物以及其他羈押機(jī)關(guān)所禁止的物品。不得將電腦、通訊工具等提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用。
6. 羈押機(jī)關(guān)、辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人正常的時(shí)間和次數(shù)。律師會(huì)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)遵守羈押機(jī)關(guān)工作時(shí)間和作息時(shí)間的規(guī)定，不得干擾案件正常辦理。
律師會(huì)見(jiàn)時(shí)間和辦案機(jī)關(guān)提審時(shí)間發(fā)生沖突的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排辦案機(jī)關(guān)提審，但律師已經(jīng)開(kāi)始會(huì)見(jiàn)的除外。不得以提審為由變相限制律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人。
7. 律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人可以了解的有關(guān)案件情況包括以下內(nèi)容：
（一）犯罪嫌疑人、被告人的自然情況；
（二）犯罪嫌疑人、被告人是否實(shí)施或參與所涉嫌的犯罪；
?。ㄈ┓缸锵右扇?、被告人關(guān)于案件事實(shí)和情節(jié)的陳述；
?。ㄋ模┓缸锵右扇恕⒈桓嫒岁P(guān)于其無(wú)罪或罪輕的辯解；
?。ㄎ澹┍徊扇?qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；
?。┍徊扇?qiáng)制措施后其人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到侵犯，是否申請(qǐng)排除非法證據(jù)；
?。ㄆ撸┢渌枰私獾呐c案件有關(guān)的情況。
8. 律師為犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)作出決定。對(duì)不同意取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)書(shū)面告知律師并說(shuō)明理由。
9. 偵查機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)及時(shí)界定案件是否涉及國(guó)家秘密。犯罪嫌疑人被羈押的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)通知羈押機(jī)關(guān)案件涉及國(guó)家秘密情況；在后續(xù)的偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件涉及國(guó)家秘密的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知羈押機(jī)關(guān)。
偵查機(jī)關(guān)不能以偵查過(guò)程需要保密作為涉及國(guó)家秘密的案件不予批準(zhǔn)律師會(huì)見(jiàn)。
羈押機(jī)關(guān)對(duì)于沒(méi)有偵查機(jī)關(guān)書(shū)面通知案件涉及國(guó)家秘密的案件，應(yīng)當(dāng)作不涉密處理。
10. 律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人需要聘請(qǐng)翻譯人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
對(duì)有翻譯人員參加會(huì)見(jiàn)的，律師還應(yīng)當(dāng)向羈押機(jī)關(guān)提交翻譯人員的身份證件及辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)予翻譯人員參加會(huì)見(jiàn)的證明。
11. 接受委托的律師在會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)有違反法律規(guī)定、違反羈押機(jī)關(guān)依法作出的規(guī)定、違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律或本通知規(guī)定行為的，辦案機(jī)關(guān)或羈押機(jī)關(guān)有權(quán)提出勸阻和警告；對(duì)不聽(tīng)勸阻和警告的，有權(quán)停止會(huì)見(jiàn)。辦案機(jī)關(guān)或羈押機(jī)關(guān)并可將有關(guān)情況向律師協(xié)會(huì)或司法行政機(jī)關(guān)反映，律師協(xié)會(huì)或司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到反映后5日內(nèi)予以答復(fù)，并按照《律師法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、律師查閱、摘抄、復(fù)制案件材料
12. 自案件審查起訴之日起，受委托的律師有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料和案卷材料（能夠證明犯罪嫌疑人有罪、無(wú)罪或罪輕的各種證據(jù)材料）。
13. 自案件被人民法院受理之日起，受委托的律師有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料，并有權(quán)在人民檢察院查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的人民檢察院沒(méi)有向法院移交的材料。在提起公訴時(shí)，人民檢察院向人民法院移送的證據(jù)材料中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被告人有利的證據(jù)材料。
14. 辦案機(jī)關(guān)對(duì)律師按有關(guān)法律和本通知的規(guī)定提出查閱、摘抄、復(fù)制案件材料的要求，應(yīng)當(dāng)日安排辦理；不能當(dāng)日安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說(shuō)明理由，并在3日內(nèi)擇定辦理日期。
15. 律師查閱、摘抄和復(fù)制案件材料應(yīng)當(dāng)在辦案機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)派員在場(chǎng)。
16. 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為律師查閱、摘抄和復(fù)制案件材料提供方便，但可依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取復(fù)制材料所必需的工本費(fèi)用。
17. 律師查閱、摘抄和復(fù)制涉及國(guó)家秘密的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)符合保守國(guó)家秘密相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
三、律師收集、調(diào)取證據(jù)
18. 受委托的律師自行收集、調(diào)取證據(jù)確有困難的，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)；可以向人民檢察院、人民法院申請(qǐng)鑒定。人民檢察院、人民法院在收到律師的相關(guān)申請(qǐng)后7日內(nèi)予以答復(fù)。
19. 辯護(hù)律師認(rèn)為需要在法庭上出示偵查機(jī)關(guān)或人民檢察院收集、調(diào)取的證明被告人無(wú)罪或罪輕的證據(jù)材料的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取該證據(jù)材料，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)取。
20. 人民檢察院或人民法院根據(jù)律師的申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)的，提出申請(qǐng)的律師可以在場(chǎng)。人民檢察院或人民法院收集、調(diào)取證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收集、調(diào)取的證據(jù)進(jìn)行復(fù)制，并移送提出申請(qǐng)的律師。
辦案機(jī)關(guān)或羈押機(jī)關(guān)違反法律或本通知規(guī)定的，接受委托的律師、該律師所在的律師事務(wù)所可以向律師協(xié)會(huì)或司法行政機(jī)關(guān)反映，也可以直接向辦案機(jī)關(guān)或羈押機(jī)關(guān)的主管機(jī)關(guān)投訴，要求依法糾正。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以答復(fù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，辦案單位就本通知所涉若干問(wèn)題發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，由安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳、安徽省司法廳共同負(fù)責(zé)解釋。
本通知自國(guó)家相關(guān)立法或司法解釋及配套法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)實(shí)施之日起自行停止執(zhí)行。